Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định liên ngành) vừa công bố kết luận thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Sa Pa theo hình thức đối tác công tư (PPP).
Liên quan đến việc không lựa chọn được nhà đầu tư, Hội đồng đã yêu cầu UBND tỉnh Lào Cai giải trình, làm rõ một số nội dung và đề xuất giải pháp xử lý.
Toàn cảnh sân bay Sa Pa.
Trước đó, qua khảo sát của UBND tỉnh Lào Cai cho thấy, có 2 nhà đầu tư muốn xây dựng sân bay Sa Pa là Công ty TNHH dịch vụ du lịch cáp treo Fansipan Sa Pa (thuộc Tập đoàn SunGroup) và Công ty cổ phần Tập đoàn T&T. Tuy nhiên, sau khi phát hành hồ sơ mời thầu, không có nhà đầu tư nào nộp hồ sơ dự thầu.
Lý giải về điều này, địa phương cho biết, việc đầu tư hạ tầng sân bay đòi hỏi lượng vốn rất lớn, trong khi thời gian thu hồi vốn dài khiến nhiều nhà đầu tư e ngại, nhất là do ảnh hưởng của dịch COVID-19, cũng như khó khăn của lĩnh vực bất động sản.
Về việc Lào Cai muốn điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án theo hướng tăng tỷ lệ vốn Nhà nước từ 39,29% lên 49,74%, Hội đồng thẩm định liên ngành đề nghị địa phương làm rõ căn cứ đề xuất, phân tích sâu hơn mối quan hệ giữa việc tăng tỷ lệ vốn Nhà nước với tình trạng thiếu nhà đầu tư tham gia đấu thầu.
Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) cho biết đang lập Đề án xã hội hóa ngành hàng không để trình cấp có thẩm quyền. Hội đồng đề nghị UBND tỉnh Lào Cai tiếp tục phối hợp với Bộ GTVT làm rõ các điều kiện cần thiết, bảo đảm tính khả thi trong thu hút vốn đầu tư cho Dự án.
Một trong những khó khăn khi triển khai dự án hiện nay là thời gian hoàn vốn rất dài, gây khó khăn cho việc huy động vốn từ các ngân hàng thương mại. Theo tính toán của địa phương, thời gian hoàn vốn lên tới 43 năm 11 tháng.
Dự báo nhu cầu vận tải của Cảng hàng không Sa Pa cũng được chỉ ra là chưa đủ sức thuyết phục. Cảng hàng không này nằm cách trung tâm thị trấn Sa Pa khoảng 80km, kết nối với các tuyến đường bộ, đường sắt nối tỉnh Lào Cai với các địa phương khác.
Tuy nhiên, UBND tỉnh Lào Cai tin tưởng rằng, đến năm 2027, có thể đón khoảng 1 triệu lượt khách đi máy bay từ sân bay Sa Pa. Tuyến đường nối vào sân bay đang được nâng cấp (đoạn từ thành phố Lào Cai lên Sa Pa dài khoảng 30km - Quốc lộ 4D và Tỉnh lộ 155; dự án hầm đường bộ qua đèo Hoàng Liên nối thị trấn Sa Pa với huyện Tam Đường, Lai Châu).
Hội đồng thẩm định cũng đề nghị UBND tỉnh Lào Cai làm rõ nguồn vốn đầu tư, tổng mức đầu tư, thời gian, tiến độ, hình thức lựa chọn nhà đầu tư… của dự án.
Tháng 10/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1773/QĐ-TTg về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng Cảng hàng không Sa Pa, tỉnh Lào Cai theo hình thức đối tác công tư (PPP). Tổng mức đầu tư của dự án gần 7.000 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 1 gần 4.200 tỷ đồng, giai đoạn 2 gần 2.800 tỷ đồng.
Quy mô xây dựng Cảng hàng không Sa Pa dự kiến chia thành 2 giai đoạn: Giai đoạn 1 triển khai từ năm 2021, xây dựng Cảng hàng không Sa Pa đạt tiêu chuẩn cảng hàng không cấp 4C và sân bay quân sự cấp II, công suất 1,5 triệu lượt khách/năm. Giai đoạn 2 triển khai sau năm 2028, hoàn thiện các hạng mục công trình để đạt công suất 3,0 triệu lượt khách/năm, đảm bảo theo đúng quy hoạch.
Địa điểm thực hiện dự án tại xã Cam Cồn, huyện Bảo Yên. Nhu cầu sử dụng đất dự kiến là 371 ha. Thời gian thực hiện dự án dự kiến là 50 năm (thời gian xây dựng dự kiến là 4 năm; thời gian vận hành, khai thác và thu hồi vốn là 46 năm).
Link nguồn: https://cafef.vn/du-an-san-bay-sa-pa-trang-nha-dau-tu-188240917132359214.chn
